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开展水上安全综合整*，规范水上经营、取缔水上餐饮、打击非法采砂，**水域航运安全、防洪安全、供水安全和生态安全。11月28日，《长沙市人民**关于开展水上安全综合整*的通告》发布，明确今年11月至明年4月在全市集中开展水上交通、河道采砂和水上餐饮专项整*行动。昨日，记者随副市长何寄华及长沙市安监、交通、国土、环保、水务、旅游等部门及天心区、开福区、岳麓区相关负责人，一同登上“湘海巡1号”艇，从竹山园海事码头出发，沿橘子洲大桥一路向南，了解情况。
水上交通：26条客船只有1条有**手续
措施：整合资源，规范运营游船经营
上午8时30分，“湘海巡1号”准时出发，向南一路经过亲水平台码头、中山码头、消防码头等地。沿途不时有老旧的趸船与轮船停靠在岸边。
“这些船有的解放前就已经下湘江了，*老的一艘已经有73年历史了。”长沙市地方海事局相关负责人告诉记者：“航运部门改制后，一些员工把码头改成趸船，把客船改成游船，招揽客人游湘江。”据悉，目前主城区湘江水域有这样的水上旅游客运公司5家，共有客船26艘。除知名的挪亚游轮外，其余船只都没有相关经营手续。
游船载人存在安全隐患，对生态环境、湘江风光也存在不利因素，更重要的是，随意停靠航行的游船，也影响水上交通秩序。按照《通告》，湘江长沙段三汊矶大桥至黑石铺大桥之间的水域为交通管制区。除依法公布的锚地、停泊区外，未经批准，禁止渔船、从事载客运输的非客运船只、从事餐饮娱乐的排筏、趸船和影响市容的各类船舶、排筏在交通管制区岸线水域内锚泊、停靠。相关部门也曾进行过*理，但为何这些船只仍然存在?
相关负责人坦言：“湘江上的客运游船解决了数百人的就业，也是长沙的特色旅游项目之一，比起一禁了之，应科学处理。”
据悉，市地方海事局建议采取**招标的形式，成立1至2家水上旅游客运集团，对现有几家公司采取收购的方式予以兼并，规范经营，补齐运营船只的相关证照。此外，对于从业人员，可引导上岸转向道路运输。对于废弃船舶，长沙市将逐步拖离，迁到主城区之外。
船上吃鱼：84条餐饮船，99%手续不全
措施：说服业主配合，取缔水上餐饮
上午10时10分许，“湘海巡1号”行至黑石铺大桥附近，桥墩边停靠着数十条船。据介绍，天气好的时候，这里是食客云集，船船满座。
调查显示，湘江长沙城区段共有餐饮船84艘，餐饮经营户80家，94%的经营户来自外地，其中未办理环保、税务审批手续的占经营户总数的 99%，未办理工商、卫生许可证的占经营户总数的98%。此外，像诺亚游轮这样有经营水上餐饮资质的，“也要依法重新核查，审核垃圾处理、环保情况是否达标，否则也应依法禁止水上餐饮经营。”长沙市环保局副局长张新才说。
根据要求，湘江长沙段，靳江河、龙王港岳麓区段，浏阳河芙蓉区、开福区段，捞刀河开福区段为饮用水水源保护区和环境敏感区。对这些区段内的非法水上餐饮，一律依法予以取缔处理。“在黑石铺大桥附近的67家水上餐饮经营户，有64家来自衡山县永和乡，虽然他们没有工商营业执照、税务登记证和餐饮卫生许可证，却有捕捞证、渔民证、船舶驾驶证和船籍证，按照相关法律规定，可以在全省范围内进行渔业捕捞。他们平时经营餐饮，应付检查时装作捕鱼，这也给我们的执法带来了一定难度。”67家经营户因岸上无住房、无田地，大多数人都不肯撤走，解决经营户的去向问题，是根*水上餐饮的关键。
湘江作为长沙的母亲河，水上餐饮污染隐患重大。目前，市环保部门正在劝诫经营户与食客，还将开展综合*理，争取尽快劝退经营户，将餐饮渔船迁出禁止区以外。
此外，市环保局还建议市**报请省**解决衡山水上餐饮经营户的住房安置问题。市**也在研究解决方案，可能与渔民原籍所在地**对接，探讨回原籍寻出路的可能性，做好安置工作。
